上海物流放松一些機(jī)車零部件配套生產(chǎn)。據(jù)了解，國內(nèi)不乏生產(chǎn)機(jī)車零部件的優(yōu)秀民營企業(yè)。只要符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)讓民營企業(yè)成為零部件主要制造商，以此推動(dòng)民營企業(yè)不斷向高端制造業(yè)升級(jí)，推動(dòng)民營企業(yè)參加與南車北車整車制造的競爭。

　　其次，分拆一些大型項(xiàng)目，允許民營鐵路建設(shè)企業(yè)直接參加與企上海物流業(yè)規(guī)模相匹配的項(xiàng)目招標(biāo)。這樣可以避免層層轉(zhuǎn)包資金回扣造成豆腐渣工程的惡劣后果，同時(shí)推動(dòng)民間資金通過項(xiàng)目平臺(tái)的整合，為大型民營鐵建企業(yè)產(chǎn)生騰出空間，最終能與國企同臺(tái)招標(biāo)所有的項(xiàng)目，甚至能參與跨國公司招標(biāo)競爭。

　　設(shè)在交通部內(nèi)的鐵道管理局是管理部門。鐵道管理部門的職能要明確，主要是制定產(chǎn)品和鐵建的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)鐵路的壟斷運(yùn)行應(yīng)有必要的干預(yù)；監(jiān)管鐵路建設(shè)和運(yùn)行的安全；制定民營企業(yè)參與鐵路建設(shè)的具體可操作的程序規(guī)則；創(chuàng)造鐵路建設(shè)和運(yùn)行的公平競爭的環(huán)境。

　　鐵路管理部門的管理也可以創(chuàng)新。為避免隨心所欲各自解釋特別是暗箱操作和貪污腐化亂像，新的鐵路管理部門可上海物流嘗試透明化管理，制定和公布執(zhí)行政府職能層面的教范要求，即在職能范圍以及執(zhí)行和問責(zé)程序，接受相關(guān)方面和公眾的監(jiān)督。

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